黨建引領(lǐng)激發(fā)基層治理新活力，莆田這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣做→（黨建引領(lǐng)基層治理的做法和經(jīng)驗(yàn)）
莆田市深入實(shí)施
“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程
把黨的組織鏈條延伸到
基層治理“神經(jīng)末梢”
推動(dòng)工作落到
最小治理單元、最后責(zé)任主體
一起來看看這些地方
都有哪些做法吧~
鐘山鎮(zhèn)
近年來，鐘山鎮(zhèn)聚焦“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程和“1299”工作抓手，探索符合山區(qū)實(shí)際的解難題“招式”，創(chuàng)新適用于山區(qū)鄉(xiāng)村的治理模式，助推基層治理提質(zhì)增效。
依托全市一張圖智能平臺(tái)。依托莆田市大數(shù)據(jù)調(diào)度指揮平臺(tái)擰緊基層治理大鏈條，以村民小組為基礎(chǔ)，綜合村、企現(xiàn)狀及道路界線、人口數(shù)量和治理需要，科學(xué)合理重新劃分為76個(gè)網(wǎng)格、221個(gè)單元，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村工作落實(shí)到“最小治理單元”和“最后責(zé)任主體”。
健全三個(gè)體系全覆蓋。充分推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“黨組織建設(shè)”“網(wǎng)格化管理”“志愿者服務(wù)”三個(gè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)群防群治、基層自治。優(yōu)化整合黨員力量，把黨小組建在網(wǎng)格上，在每個(gè)單元中選定先鋒黨員作為黨員聯(lián)系戶并兼任單元長，協(xié)助帶動(dòng)群眾。同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)在家村民成立40人的網(wǎng)格單元志愿者隊(duì)伍，共同推進(jìn)基層治理工作。
促進(jìn)黨群參與多方協(xié)同。實(shí)現(xiàn)黨員有示范、議事有陣地、治理有機(jī)制、激勵(lì)有辦法、振興有成效的“五有”目標(biāo)，推行星級(jí)月評(píng)季獎(jiǎng)機(jī)制，為51位優(yōu)秀單元長、448戶星級(jí)戶兌現(xiàn)精神、物質(zhì)等獎(jiǎng)勵(lì)。村民爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)者、參與者、共享者，人在網(wǎng)中走、事在格中辦，真正實(shí)現(xiàn)了群眾的事情群眾管、大家的事情大家辦。
黃石鎮(zhèn)
近年來，黃石鎮(zhèn)深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在基層治理中的作用，進(jìn)一步提升基層治理效能。
精細(xì)管理，激發(fā)黨建活力。按照“全面覆蓋，精細(xì)化分”的原則，優(yōu)化延伸網(wǎng)格觸角，完善“一張圖”平臺(tái)末端黨組織體系建設(shè)。全鎮(zhèn)38個(gè)村（社區(qū)），共劃分616個(gè)網(wǎng)格，5961個(gè)單元，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格長、單元長，配套建立網(wǎng)格黨支部4個(gè)，網(wǎng)格黨小組471個(gè)，設(shè)立黨員聯(lián)系戶1635名、黨員先鋒崗44名，以黨建為引領(lǐng)強(qiáng)化網(wǎng)格管理，激發(fā)黨建活力，讓“網(wǎng)格小單元”推動(dòng)“民生大服務(wù)”。
下沉一線，增強(qiáng)治理動(dòng)力。推動(dòng)黨員干部下沉村居一線，在鄰里服務(wù)、文明創(chuàng)建等工作中發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)把黨建活力轉(zhuǎn)化為基層治理動(dòng)力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時(shí)，深化網(wǎng)格長、單元長激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)網(wǎng)格長、單元長參與矛盾糾紛化解、社會(huì)治安等工作，發(fā)動(dòng)20余名離退休黨員、老黨員參與基層治理。截止目前，大數(shù)據(jù)調(diào)度指揮平臺(tái)事件已辦結(jié)46870件，辦結(jié)率達(dá)98.22%。
做優(yōu)服務(wù)，提升惠民效力。持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)38個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，以群眾需求為導(dǎo)向，完善黨員干部坐班值班制度，為群眾辦理便民事項(xiàng)。圍繞“1 6 N”模式不斷拓展惠民服務(wù)，設(shè)置矛盾糾紛調(diào)解室、流動(dòng)黨員服務(wù)站等功能區(qū)域。經(jīng)常性開展文明志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富黨員群眾文化生活。常溪社區(qū)“黨建 ”鄰里中心不定期開展愛心義診幫扶活動(dòng)，邀請(qǐng)醫(yī)生進(jìn)社區(qū)為老年人進(jìn)行健康體檢。
湄洲鎮(zhèn)
自“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程實(shí)施以來，湄洲鎮(zhèn)持續(xù)深化“群眾吹哨、干部報(bào)到”模式，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，打通服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，助力基層治理工作提質(zhì)增效。
堅(jiān)持關(guān)口前移，暢通“吹哨”渠道。推行黨支部書記統(tǒng)領(lǐng)基層社會(huì)治理“一肩挑”，把黨小組建在單元里，配強(qiáng)網(wǎng)格力量，引導(dǎo)“在職黨員”“銀發(fā)黨員”和黨員志愿者帶頭參與“吹哨報(bào)到”服務(wù)，推行“網(wǎng)格化 積分制”式，深入群眾、發(fā)現(xiàn)問題、收集哨聲。當(dāng)前全鎮(zhèn)劃分為240個(gè)網(wǎng)格、1845個(gè)單元，配備專兼職網(wǎng)格長92名、單元長1612名，設(shè)立黨員先鋒崗36個(gè)，黨小組長86名，黨員聯(lián)系戶346名。
推動(dòng)力量下沉，提升“應(yīng)哨”效能。整合現(xiàn)有資源力量，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格、單元五級(jí)吹哨報(bào)到響應(yīng)中心，完善“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的閉環(huán)工作機(jī)制，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，夯實(shí)“三官一律”隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持應(yīng)沉盡沉、全員參與，推動(dòng)在職黨員干部403人到網(wǎng)格進(jìn)行常態(tài)化報(bào)到，進(jìn)一步拓展“吹哨報(bào)到”服務(wù)內(nèi)容。
強(qiáng)化數(shù)字賦能，形成“督哨”閉環(huán)。推進(jìn)精準(zhǔn)辦哨，根據(jù)事件性質(zhì)及緊急程度，推進(jìn)分級(jí)分類辦理，完善處置流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)行“一哨一考核”，通過周提示、月通報(bào)等形式，及時(shí)通報(bào)各村受理、辦結(jié)、未辦結(jié)的訴求量情況。通過數(shù)據(jù)入網(wǎng)、案件跟辦方式，對(duì)信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)難點(diǎn)訴求進(jìn)行研判督導(dǎo)，定期組織鎮(zhèn)、村、司法所、公安派出所等相關(guān)單位成員進(jìn)行在線研判，及時(shí)查找問題癥結(jié)，化解疑難存量問題。工作開展以來，平臺(tái)系統(tǒng)已采集事件6740條，已結(jié)案6736條，結(jié)案率99.94%。
來源：綜合自仙游縣委組織部、荔城區(qū)委組織部、湄洲島黨工委組織部供稿
編輯：黃玲釩
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