經(jīng)濟(jì)日報(bào) | 作者 佘惠敏
近日，一條“成果轉(zhuǎn)化率為零”的消息引發(fā)關(guān)注。廣西審計(jì)廳公布9所區(qū)管高校2020至2022年度財(cái)政補(bǔ)助高校專項(xiàng)資金管理使用情況，其中一所高校獲1.31億元科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)施科研項(xiàng)目862個(gè)、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化0個(gè)。高校科研成果轉(zhuǎn)化率低這個(gè)問題一直存在，但低到“0”卻也少見。成果轉(zhuǎn)化率為零，是否說明科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)？對此，我們要辯證來看。
一方面，成果轉(zhuǎn)化率是衡量高校社會(huì)貢獻(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化率為零意味著高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力亟待提高。
縱向比，我國高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化能力在穩(wěn)步提高?！吨袊萍汲晒D(zhuǎn)化年度報(bào)告2022（高等院校篇）》顯示，2021年，1478家高等院校以轉(zhuǎn)讓許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額為129.8億元，同比增長13.6%。《2022年中國專利調(diào)查報(bào)告》顯示，我國高校發(fā)明專利實(shí)施率為16.9%，其中產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%；不過，這兩個(gè)數(shù)字都較上年有所提高，分別提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。
跟發(fā)達(dá)國家橫向比，我國高校成果轉(zhuǎn)化能力還有很大提升空間。由于科研體制和技術(shù)轉(zhuǎn)移方式的差異，美國并未對科技成果轉(zhuǎn)化率進(jìn)行權(quán)威的周期性調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但據(jù)相關(guān)研究推算，美國高校成果轉(zhuǎn)化率目前約為50%。回顧歷史，美國高校也經(jīng)歷過成果轉(zhuǎn)化偏低的時(shí)期。20世紀(jì)70年代，美國發(fā)現(xiàn)政府所資助的研究中產(chǎn)生了2.8萬個(gè)專利，僅有5%被授權(quán)到產(chǎn)業(yè)界獲得收益。為此，美國于1980年通過了《拜杜法案》，此后還采取了許多其他鼓勵(lì)措施，促進(jìn)高校科研成果轉(zhuǎn)化。
另一方面，成果轉(zhuǎn)化率不是衡量高?？蒲泄ぷ鞯奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化率為零意味著科研項(xiàng)目分類評價(jià)制度尚待完善。
財(cái)政補(bǔ)助的高校科研項(xiàng)目應(yīng)該分為不同類型進(jìn)行分類評價(jià)。比如，自由探索型項(xiàng)目、基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，就不適合以成果轉(zhuǎn)化率來評價(jià)。高校是基礎(chǔ)研究的主力軍，我們要尊重科學(xué)規(guī)律，對基礎(chǔ)、前沿、顛覆性科研項(xiàng)目，主要評價(jià)其代表性成果的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值。要建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員大膽探索，不能一刀切地考核專利申請數(shù)和成果轉(zhuǎn)化率，這會(huì)把并不適應(yīng)市場的基礎(chǔ)研究人員也推入市場化賽道。
基礎(chǔ)研究是應(yīng)用技術(shù)的源頭，完善科研項(xiàng)目分類評價(jià)制度，不僅有助于科學(xué)家自由探索，也有助于提高成果轉(zhuǎn)化率、創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。成果轉(zhuǎn)化涉及技術(shù)、法律、市場、金融等多方面復(fù)雜要素，已成為一個(gè)組織精密、運(yùn)作規(guī)范的行業(yè)，需要建立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，采用分類評價(jià)、分類培養(yǎng)等方法勢在必行。
總之，提高中國高校的科研成果轉(zhuǎn)化率，需要改革優(yōu)化相關(guān)管理制度及專利制度、組建更多專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、建設(shè)足夠規(guī)范的技術(shù)交易大市場。讓創(chuàng)新成為推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，就不能任憑高?？蒲谐晒麅H僅停留在實(shí)驗(yàn)室中、寫在論文紙上，而要通過技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。這種效益不僅能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，還會(huì)反哺科技創(chuàng)新，帶來更多科研投入，形成科技與經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。
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