“三險”問題
▼ 工傷保險、意外傷害險、安責(zé)險是否可納入安全費(fèi)用？
在財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通(財(cái)企〔2006〕478號)文件（已廢止）第十八條明確規(guī)定：
企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。
企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。
上面提到的(財(cái)企〔2006〕478號)文件在2012年2月14日廢止，因?yàn)槌雠_了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)企[2012]16號文件。在16號文件中，定義了安全生產(chǎn)費(fèi)用：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。其中列舉了冶金、危化等行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍，但未列出工傷保險、意外傷害險，都在最后列出“其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”。
《職業(yè)病防治法》第七條 用人單位必須依法參加工傷保險。《建筑法》第四十八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費(fèi)。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。
《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號，586號修訂）第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，制定本條例。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費(fèi)。
《安全生產(chǎn)法》第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。
安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。
《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的通知》（安委辦〔2012〕28號）在【條款釋義】中：企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。
2019年7月8日，應(yīng)急管理部在對《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號）執(zhí)行情況調(diào)查基礎(chǔ)上，起草了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（征求意見稿）》（應(yīng)急廳函〔2019〕428號），在各行業(yè)企業(yè)原有使用范圍基礎(chǔ)上，增列了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)支出、重大危險源和事故隱患監(jiān)測支出、安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳
《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》應(yīng)急〔2019〕78號
1、企業(yè)應(yīng)建立和落實(shí)安全費(fèi)用管理制度，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)；
2、企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳，載明安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。
▼ 以下為2019年7月8日應(yīng)急管理部在對《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號）執(zhí)行情況調(diào)查基礎(chǔ)上，起草了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（征求意見稿）》（應(yīng)急廳函〔2019〕428號），左邊表格為財(cái)企〔2012〕16號文修訂前，右邊表格為修訂后：（節(jié)錄）
安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提
安全費(fèi)用管理制度
安全費(fèi)用專戶核算
計(jì)劃管理
廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公 告（第94號）：《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》2017年11月30日，將第二十二條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
安全費(fèi)用核算管理
資金權(quán)限管理
關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的處理
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
GB/T33000-2016：
江蘇省?；髽I(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)增加地方要求：按規(guī)定繳存安全風(fēng)險抵押金，或參加包括雇主責(zé)任險和公眾責(zé)任險在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險，投保的賠償限額標(biāo)準(zhǔn)不低于每人30萬元和每次事故100萬元。（注：安全風(fēng)險抵押金取消）
安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)
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