為進一步加強
城市地下管線規(guī)劃建設管理
保障城市地下管線
有序建設和安全運行
4月7日
達州市人民政府印發(fā)了
《達州市城市地下管線管理辦法》
《辦法》由總則、規(guī)劃建設管理、綜合管理建設、維護管理、檔案信息、法律責任和附則等七個部分組成，共七章50條。其中：
對各職能部門和建設施工單位在地下管線的規(guī)劃、審批、建設、維護方面需遵守的相關規(guī)定進行了明確；
對綜合管廊規(guī)劃、建設、使用、管理、維護需遵守的基本原則進行了明確；
對地下管線產(chǎn)權單位、行業(yè)監(jiān)管部門、屬地管理三方責任義務進行了明確；
對管線檔案建立、移交、管理等相關注意事項進行了明確；
對違反地下管線相關法律法規(guī)行為處罰責任進行了明確。
《辦法》指出，“城市地下管線，是指城市地面以下用于供水、排水、燃氣、電力、通信、廣播電視、交通信號、工業(yè)等用途的管線及其附屬設施，以及地下管線綜合管廊及其相關的地下空間設施”“地下管線綜合管廊，是指城市地面以下用于容納多種公用設施管線及其附屬設施的構筑物”“地下管線管理應遵循政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、分工負責、信息共享、保障安全、節(jié)約資源的原則”，同時明確，市城市管理部門和縣（市、區(qū)）人民政府確定的主管部門分級負責城市底線管線的綜合管理。
《辦法》規(guī)定，“在規(guī)劃上“地下管線綜合規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮城市未來發(fā)展和各類管線建設需求，合理確定地下管線的空間位置、規(guī)模和走向，并與道路交通、人民防空等規(guī)劃相銜接?！痹诮ㄔO上“建設單位應當按規(guī)定向有關部門辦理項目審批、設計審查、施工許可等手續(xù)。與道路同步建設的城市地下管線工程，應與道路同步辦理相關手續(xù)。城市地下管線工程未經(jīng)規(guī)劃核實或核實不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設單位不得組織竣工驗收?！痹诠芾砭S護上“新建、改建、擴建的城市道路交付后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)，不得因敷設城市地下管線挖掘道路。因特殊情況需要開挖的，應當按照規(guī)定報縣級以上人民政府批準，并向社會公告”。
《辦法》規(guī)定，城市新區(qū)應當同步規(guī)劃和建設綜合管廊；綜合管廊應當集中管理、統(tǒng)一維護，建立安全管理制度和應急處置工作機制，確保進入綜合管廊的地下管線安全運行。同時，產(chǎn)權運行單位應建立巡視養(yǎng)護和隱患排查制度，及時修復破損、老化、缺失的地下管線，編制完善地下管線安全應急搶修和處置預案，定期組織突發(fā)事故應急演練；地下管線出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時，地下管線產(chǎn)權或管理單位應當先行組織搶修，同時報告相關行業(yè)主管部門，并在3個工作日內(nèi)依法補辦手續(xù)。
《辦法》規(guī)定，地下管線建設單位應在建設過程中及時收集、整理管線建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，并于工程竣工驗收6個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設檔案管理機構移交檔案資料。”“地下管線遷移、變更、廢棄的，在遷移、變更、廢棄之日起六十日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關檔案資料移交城鄉(xiāng)建設檔案管理機構。同時，未取得相關許可、未按許可要求進行地下管線建設或者未辦理變更手續(xù)擅自施工的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定予以處罰；造成市政公用設施損壞的，當事人應當承擔修復、賠償責任?！薄吧米哉加?、挖掘城市道路的，或者未按要求修復城市道路的，由相關行政主管部門責令限期改正，依據(jù)《城市道路管理條例》等規(guī)定給予處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。
本《辦法》自2022年5月10日起施行，有效期5年。
來 源：達州城管
責任編輯：李春學
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