關(guān)于《北京市專利轉(zhuǎn)化專項資金實施細則》的解讀（北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例）
為規(guī)范和加強北京市專利轉(zhuǎn)化專項資金使用和管理，深化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，促進創(chuàng)新成果更多惠及中小企業(yè)，近日市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《北京市專利轉(zhuǎn)化專項資金實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。
一、政策出臺的背景
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，“十四五”期間，北京市將積極建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)，深入探索知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化支撐新發(fā)展格局的有效路徑。按照財政部《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(財建〔2019〕50號)等有關(guān)規(guī)定，前期，市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局印發(fā)了《促進專利轉(zhuǎn)化實施助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專項工作方案(2021—2023年)》(京知局〔2021〕148號)。近日，市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《北京市專利轉(zhuǎn)化專項資金實施細則》，進一步明確了我市專利轉(zhuǎn)化專項資金實施政策有關(guān)要求，并就支持方向、支持標(biāo)準(zhǔn)等做出規(guī)定。
二、政策出臺的意義
制定出臺專利轉(zhuǎn)化專項資金實施細則，是我市落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵和保護運用機制的重要舉措。其意義主要有：一是《實施細則》發(fā)布后，在提升全市知識產(chǎn)權(quán)保護與運用能力、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力等方面，將發(fā)揮積極指引導(dǎo)向作用。二是將深入促進專利技術(shù)供需對接，提升創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的意識和能力，暢通高校院所創(chuàng)新資源惠及中小微企業(yè)的渠道，釋放中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，涵養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的時代“生命力”。三是加強和完善專利轉(zhuǎn)化專項資金管理，既是我市構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展新格局的重要舉措，也是優(yōu)化首都營商環(huán)境服務(wù)市場主體的重要保障，在促進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)和全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)等方面，將會帶來積極影響。
三、政策主要內(nèi)容
《實施細則》共分為五章23條，著重在專利轉(zhuǎn)化專項資金支持的方向和標(biāo)準(zhǔn)上進行了明確細化，對符合條件的企事業(yè)單位、社會組織等，采取項目資助、經(jīng)費獎補等方式給予支持。重點支持八類項目，具體包括：
一是對供給側(cè)專利培育與轉(zhuǎn)化促進項目，給予每家單位不超過30萬元經(jīng)費支持。
二是對重點產(chǎn)業(yè)專利運營促進項目，給予每家單位不超過100萬元經(jīng)費支持。
三是對專利交易運營服務(wù)能力提升項目，給予每家單位不超過200萬元經(jīng)費支持。
四是對知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)專利運營環(huán)境支撐項目，給予每家不超過30萬元經(jīng)費支持。
五是對支持中小微企業(yè)獲取專利技術(shù)，按不超過專利轉(zhuǎn)讓、許可合同實付專利技術(shù)交易金額的40%給予補貼，單個企業(yè)年度此項補貼不超過100萬元。
六是支持企業(yè)開展專利質(zhì)押融資，補貼金額不超過融資服務(wù)費用的40%且不超過其實際貸款金額的2%，單個企業(yè)年度此項補貼不超過20萬元。
七是支持商業(yè)銀行開展專利質(zhì)押貸款工作，對于年專利質(zhì)押登記金額超過3億元或年質(zhì)押登記項目數(shù)超過20項的，按照質(zhì)押金額的0.1%給予獎勵，單個機構(gòu)獎勵金額不超過100萬元，獎勵資金總額不超過300萬元。
八是支持知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新工作，按融資規(guī)模的0.5%給予獎勵，單個金融產(chǎn)品獎勵資金不超過50萬元，單個主體獎勵資金不超過100萬元，獎勵資金總額不超過200萬元。
四、資金申報和管理
在項目資金申報審核方面，由市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)制定項目申報指南、發(fā)布項目申報通知、組織評審認定等工作，對項目單位申報情況進行綜合審核。通過審核的專項資金支持單位名單，在市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。公示無問題后由市知識產(chǎn)權(quán)局將資金按程序撥付至項目單位。
在專項資金績效管理方面，項目單位對申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負責(zé)，并提前設(shè)定好績效目標(biāo)。市知識產(chǎn)權(quán)局和市財政局對項目單位使用專利轉(zhuǎn)化專項資金、項目績效目標(biāo)實現(xiàn)等情況，進行過程檢查和結(jié)果績效評價。
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