今天和大家聊聊全過(guò)程工程咨詢、項(xiàng)目管理和代建之間的區(qū)別。最近經(jīng)常有人問(wèn)我：全過(guò)程工程咨詢是否等于項(xiàng)目管理？代建和全過(guò)程工程咨詢是不是一回事等等之類的問(wèn)題。顧名思義就不是一回事，否則就不用搞這么多概念了。關(guān)于他們之間的區(qū)別談?wù)勎业囊恍┯^點(diǎn)，歡迎探討。
一、在2017年國(guó)家層面提出全過(guò)程工程咨詢之后，全過(guò)程工程咨詢成為了與工程總承包一樣有熱度的名詞。雖然當(dāng)時(shí)大家還沒(méi)太搞明白工程總承包是怎么回事，但似乎不妨礙去解讀這個(gè)有點(diǎn)學(xué)術(shù)化的概念。全過(guò)程工程咨詢是對(duì)咨詢企業(yè)能力的要求，還是類似監(jiān)理、造價(jià)咨詢服務(wù)一樣咨詢服務(wù)的名稱大家有過(guò)討論，比較得到認(rèn)同的看法是全過(guò)程工程咨詢的“1 N"模式，也就是“項(xiàng)目管理 專項(xiàng)咨詢服務(wù)”=全過(guò)程工程咨詢，比如：項(xiàng)目管理 監(jiān)理 造價(jià)咨詢；當(dāng)然也有不同的看法，認(rèn)為全過(guò)程工程咨詢一定要包含規(guī)劃和設(shè)計(jì)在內(nèi)，雄安新區(qū)招投標(biāo)管理辦法就明確規(guī)定是全過(guò)程工程咨詢是包含規(guī)劃和設(shè)計(jì)在內(nèi)涉及到組織、經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)方面的工程咨詢服務(wù)。
二、從科學(xué)性上分析，個(gè)人認(rèn)為包含規(guī)劃和設(shè)計(jì)更貼合全過(guò)程工程咨詢的內(nèi)涵，對(duì)于民用建筑也符合建筑師負(fù)責(zé)制的慣例。全過(guò)程工程咨詢是從建設(shè)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的角度去串聯(lián)各階段的咨詢服務(wù)，最主要一個(gè)鏈條就是項(xiàng)目建議書-可行性研究報(bào)告-規(guī)劃設(shè)計(jì)-施工監(jiān)理-驗(yàn)收。那么，可以看出全過(guò)程工程咨詢要充分體現(xiàn)全過(guò)程的價(jià)值和咨詢的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)價(jià)值的整合和傳遞，這是與傳統(tǒng)碎片式咨詢服務(wù)（工程咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)互相獨(dú)立）最大的區(qū)別。規(guī)劃和設(shè)計(jì)是把可研文字性的產(chǎn)品概念與可實(shí)現(xiàn)的建設(shè)產(chǎn)品聯(lián)系起來(lái)的關(guān)鍵點(diǎn)，應(yīng)是全過(guò)程工程咨詢必須包含的內(nèi)容。
三、從市場(chǎng)供需層面分析，“1 N”的模式又更容易落地實(shí)施。已經(jīng)存在的近親服務(wù)進(jìn)行疊加，能夠快速供給市場(chǎng)需要的咨詢產(chǎn)品，業(yè)主單位大部分也不深究這些服務(wù)疊加的合理性，于是出現(xiàn)一些招標(biāo)文件要求奇高，價(jià)格奇低的現(xiàn)象。雖然監(jiān)理企業(yè)和造價(jià)咨詢企業(yè)迫切的需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，嘗試過(guò)項(xiàng)目管理監(jiān)理一體化、全過(guò)程造價(jià)咨詢等模式，并不是很成功，全過(guò)程工程咨詢成為了咨詢企業(yè)全力擁護(hù)的方式，但業(yè)主對(duì)全過(guò)程咨詢服務(wù)理解不透徹形成的過(guò)高期望與咨詢單位能夠提供的服務(wù)落差太大，長(zhǎng)期對(duì)于全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展將造成不利的影響。在此處，也想呼吁一下，并不是所有項(xiàng)目都需要或適合采用全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)理性分析后做好項(xiàng)目策劃。
四、再談?wù)勴?xiàng)目管理，項(xiàng)目管理是管理學(xué)領(lǐng)域的概念。從建設(shè)工程管理角度出發(fā)，一般把對(duì)工程項(xiàng)目的管理分為了三個(gè)階段：開發(fā)管理、項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)管理，開發(fā)管理是去想好建什么，項(xiàng)目管理是去研究怎么建，運(yùn)營(yíng)管理是去研究建好之后怎么管。所以，對(duì)于項(xiàng)目管理是在想好做什么的基礎(chǔ)上，通過(guò)管理手段去達(dá)成既定的目標(biāo)。在這一點(diǎn)上咨詢公司想完全替代業(yè)主是很難的，因?yàn)闆Q策權(quán)不在咨詢公司手上，咨詢公司可以補(bǔ)充業(yè)主項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的力量，或者提供項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，輸出管理經(jīng)驗(yàn)。那么，全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理的區(qū)別就很大了，全過(guò)程工程咨詢是保證建設(shè)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上提供經(jīng)過(guò)整合的相關(guān)咨詢服務(wù)，而項(xiàng)目管理是教你如何用科學(xué)方法達(dá)成目標(biāo)的方法論。
五、最后聊聊個(gè)人認(rèn)為類似于管理輸出的代建，說(shuō)是一種管理輸出是因?yàn)榇▎挝槐仨氃陬愃乒こ添?xiàng)目上有過(guò)操盤經(jīng)驗(yàn)，才具備代替業(yè)主行使管理職能的能力，甚至將資金管理權(quán)限授予代建單位。當(dāng)然很多采用代建模式的項(xiàng)目并不是以上述條件為前提的，而是要求具備“相應(yīng)的項(xiàng)目管理能力”，這可能也是很多項(xiàng)目使用代建不太成功的原因。代建這種管理委托，要求代建單位在績(jī)效要求（規(guī)定的交付時(shí)間、交付標(biāo)準(zhǔn)）下，交付滿足合約條件的建設(shè)產(chǎn)品，如果沒(méi)有類似項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是很難控盤的。萬(wàn)達(dá)代建商業(yè)綜合體項(xiàng)目，或者萬(wàn)科代建保障房項(xiàng)目，那么這是非常合理的，因?yàn)樗麄兙邆涑渥愕膽?yīng)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)挑戰(zhàn)的能力，也有相應(yīng)的供應(yīng)商資源，業(yè)主只需在合約中規(guī)定相應(yīng)的績(jī)效要求，有需要再聘請(qǐng)相應(yīng)的咨詢服務(wù)供應(yīng)商。
上述觀點(diǎn)的結(jié)論是全過(guò)程工程咨詢并不能夠取代業(yè)主的項(xiàng)目管理職能，全過(guò)程工程咨詢單位重要的作用是價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值整合，最終提高建設(shè)產(chǎn)品的含金量。代建模式的重要特征是管理輸出，對(duì)特定的建設(shè)產(chǎn)品適用于這種模式，代建單位取代了業(yè)主方管理職能，同一個(gè)項(xiàng)目代建與全過(guò)程工程咨詢并不沖突。
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