投資項(xiàng)目備案管理辦法

投資項(xiàng)目備案管理辦法

為加強(qiáng)投資決策和管理，規(guī)范投資項(xiàng)目備案工作，保障國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國投資法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定了《投資項(xiàng)目備案管理辦法》。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)投資決策和管理，規(guī)范投資項(xiàng)目備案工作，保障國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國投資法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)備案的投資項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱投資項(xiàng)目，是指由投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托或者其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營的項(xiàng)目。

第四條 國家宏觀調(diào)控部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目備案的管理工作，各地政府按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第二章 備案范圍

第五條 備案范圍應(yīng)當(dāng)包括以下情形：

(一)投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營的項(xiàng)目；

(二)政府投資項(xiàng)目；

(三)企業(yè)投資項(xiàng)目；

(四)其他需要備案的項(xiàng)目。

第六條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由投資決策機(jī)構(gòu)向所在地政府備案。

政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目以及其他需要備案的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進(jìn)行備案。

第七條 備案項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

(一)投資決策機(jī)構(gòu)的備案文件；

(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

(三)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件；

(四)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者城市規(guī)劃許可證；

(五)其他相關(guān)證明文件。

第八條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由所在地政府相關(guān)部門進(jìn)行備案。

第九條 備案項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)投資項(xiàng)目管理的規(guī)定，確保項(xiàng)目符合法律法規(guī)、政策要求，符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，符合環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約要求。

第十條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由所在地政府相關(guān)部門對(duì)其真實(shí)性、合規(guī)性、安全性進(jìn)行評(píng)估，并決定是否備案。

第十一條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營的項(xiàng)目，在備案過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，確保備案工作順利進(jìn)行。

第三章 備案流程

第十二條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營的項(xiàng)目，可以按照以下流程進(jìn)行備案：

(一)投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的可行性研究，并提交可行性研究報(bào)告；

(二)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件完成，提交初步設(shè)計(jì)文件；

(三)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者城市規(guī)劃許可證取得，提交規(guī)劃許可證或者城市規(guī)劃許可證；

(四)投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件提交。

第十三條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件，應(yīng)當(dāng)由投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的相關(guān)部門進(jìn)行審核。

第十四條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件審核無誤后，由所在地政府相關(guān)部門進(jìn)行備案。

第十五條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件，應(yīng)當(dāng)由所在地政府相關(guān)部門在30個(gè)工作日內(nèi)完成備案。

第四章 法律責(zé)任

第十六條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件，不遵守本辦法規(guī)定的，由所在地政府相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十七條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件，違反國家相關(guān)法律法規(guī)、政策要求或者不符合本辦法規(guī)定的，由所在地政府相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十八條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件，違反環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約要求或者不符合本辦法規(guī)定的，由所在地政府相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十九條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件，存在安全漏洞或者安全隱患的，由所在地政府相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十條 投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件，違反國家有關(guān)投資項(xiàng)目管理的規(guī)定，或者存在其他違法行為的，由所在地政府相關(guān)部門依法予以處罰。

第五章 附則

第二十一條 本辦法中下列用語的含義：

(一)投資決策機(jī)構(gòu)，是指對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的機(jī)構(gòu)和人員。

(二)投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式，是指投資決策機(jī)構(gòu)通過委托等方式，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的機(jī)構(gòu)和人員。

(三)項(xiàng)目可行性研究，是指投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的可行性研究。

(四)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，是指投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件。

(五)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者城市規(guī)劃許可證，是指投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的規(guī)劃許可證或者城市規(guī)劃許可證。

(六)備案文件，是指投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件。

(七)審核，是指投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的相關(guān)部門對(duì)備案文件進(jìn)行審核。

(八)30日，是指投資決策機(jī)構(gòu)或投資決策機(jī)構(gòu)委托的其他方式確定的用于建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目的備案文件提交后的30個(gè)工作日內(nèi)。

(九)罰款，是指對(duì)違反法律法規(guī)、政策要求或者存在其他違法行為的處罰。

(十)其他，是指本辦法中未列出的其他事項(xiàng)。

(十一)本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國務(wù)院發(fā)展研究中心. 投資項(xiàng)目備案管理辦法[M]. 國務(wù)院發(fā)展研究中心， 2017.

[2] 國家宏觀調(diào)控部門. 投資項(xiàng)目備案管理辦法[M]. 國家宏觀調(diào)控部門， 2015.

[3] 國家發(fā)展改革委. 投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)[M]. 國家發(fā)展改革委， 2015.

[4] 國家能源局. 能源投資項(xiàng)目備案管理規(guī)程[M]. 國家能源局， 2015.

[5] 浙江省政府. 浙江省能源投資項(xiàng)目備案管理辦法[M]. 浙江省政府， 2017.