新民晚報訊（首席記者 姚麗萍）隨著“樓宇治理三會”001號研學(xué)基地在城匯大廈揭牌，發(fā)源于黃浦、被譽為中國基層“協(xié)商之治”典范的“三會制度”正式覆蓋至樓宇——經(jīng)濟社會最活躍的平臺之上。今天下午，隧道股份“瑞營”黨建聯(lián)盟成立暨瑞金二路街道樓宇治理“三會制度”發(fā)布儀式在城匯大廈舉行。
圖說：“樓宇治理三會”001號研學(xué)基地揭牌 黃軒供圖（下同）
“三會制度”進(jìn)樓有基礎(chǔ)
“如果說一個個居民區(qū)是平面社區(qū)，那么樓宇就是一個個豎起來的立體社區(qū)?！比鸾鸲方值擂k事處主任夏凌霞說。
樓宇治理“三會制度”——懇談會、協(xié)商會、評議會借鑒發(fā)源于居民區(qū)“三會制度”——聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會。20世紀(jì)90年代末，“三會制度”在黃浦萌生發(fā)展，并逐步在全區(qū)、全市推廣，歷經(jīng)20余載，這一制度已經(jīng)成為了基層民主協(xié)商的重要載體，并在基層社會治理中發(fā)揮出重要作用。
2020年，為加強樓宇黨建工作，做優(yōu)服務(wù)企業(yè)和營商生態(tài)，解決各條線聯(lián)系企業(yè)多頭分散、樓宇黨群服務(wù)虛化單一的問題，街道借鑒居民區(qū)條塊結(jié)合運行模式，構(gòu)建了四個由黨建群團、服務(wù)企業(yè)工作人員組成，市場監(jiān)管、城管等共同支撐的“樓宇社委會”，以“布局體系化、功能綜合化、運轉(zhuǎn)實體化”為理念，做到“駐樓聯(lián)企、特色服務(wù)；訴求對接、資源共享”。
樓宇“三會”運行有主體
樓宇治理“三會”制度如何發(fā)揮作用，誰來承擔(dān)執(zhí)行主體？
城匯大廈地處南昌路雁蕩路口，位于初心始發(fā)地紅色一公里圈內(nèi)，為隧道股份城建置業(yè)資產(chǎn)。2021年，在樓宇社委會日常服務(wù)指導(dǎo)下，城匯大廈推出“瑞營”樓宇黨建系列服務(wù)項目，街道與樓宇企業(yè)的對接聯(lián)系廣覆蓋建立，建立了樓宇“朋友圈”“活社群”，為推進(jìn)樓宇共治共享奠定了基礎(chǔ)，由此，城匯大廈成為第一個試點應(yīng)用“三會”機制的樓宇。
2021年下半年，由城匯大廈業(yè)主、物業(yè)公司、入駐企業(yè)的黨組織組成“瑞營”黨建聯(lián)盟，負(fù)責(zé)加強政治引領(lǐng)和黨建聯(lián)建資源整合；由城匯大廈業(yè)主、物業(yè)公司、樓宇內(nèi)主要企業(yè)代表、街道所屬行政力量（城運工作站、市場監(jiān)管所）組成樓宇共“智”聯(lián)盟，同時邀請區(qū)行政服務(wù)中心等職能部門及特定駐區(qū)單位等作為邀請制成員，定向參與特定項目的議事協(xié)商與跟蹤服務(wù)。
樓宇“三會”推廣有方向
瑞金二路街道黨工委書記任偉峰表示，樓宇治理是一種強調(diào)全過程參與的“軟治理”。作為全過程人民民主在樓宇治理工作中的具體實踐，樓宇治理“三會”制度將聚焦“暢通溝通渠道，精準(zhǔn)對接訴求”，把“不定期”被動發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺B(tài)化”主動收集形成議題；以行政支撐與自治共治相結(jié)合的方式，把“單一性”政府部門主導(dǎo)解決轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣敝黧w協(xié)商共治；引導(dǎo)樓宇內(nèi)部共駐共享，并延伸觸角，推動商區(qū)、社區(qū)、街區(qū)“三區(qū)”互聯(lián)互動、融合治理，把“有限的”內(nèi)部資源運用轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放的”社區(qū)范圍資源共享。
未來，街道將以黨建引領(lǐng)為抓手、以民主協(xié)商為關(guān)鍵、以提升黨的組織力和發(fā)展貢獻(xiàn)度為目標(biāo)，以城匯大廈試點應(yīng)用為基礎(chǔ)，進(jìn)一步總結(jié)樓宇“三會”方法經(jīng)驗，并逐步在轄區(qū)內(nèi)36棟樓宇中進(jìn)行推廣，形成更多的樓宇治理實踐案例。
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