“五星”支部創(chuàng)建｜示范區(qū)：“四化四有”助推創(chuàng)建提質(zhì)增效（四化黨支部創(chuàng)建實(shí)施方案）
河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 馬青竹 通訊員 張冉
“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)聚焦“四化四有”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提升基層黨組織工作成效，確保創(chuàng)建工作干在實(shí)處、創(chuàng)出特色、走在前列，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基層治理根基。
頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目化，明晰思路“有方向”
示范區(qū)以抓組織強(qiáng)黨建為抓手，將“五星”支部創(chuàng)建作為“書記工程”和抓基層黨建述職評(píng)議的核心內(nèi)容，成立由區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任“雙掛帥”任組長，區(qū)工委、管委班子成員任副組長，35個(gè)部門“一把手”、8個(gè)鄉(xiāng)（場）街道黨（工）委書記為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“1辦8專班”，堅(jiān)持“書記領(lǐng)辦”，區(qū)黨工委書記定期主持召開推進(jìn)會(huì)，帶頭下沉聯(lián)系社區(qū)，拍板解決創(chuàng)建難題；41名縣級(jí)干部每周兩次隨機(jī)入村（社區(qū)），督進(jìn)度、出思路、解難題?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)人及時(shí)部署、宣講、推進(jìn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，真正形成“書記工程書記抓，三級(jí)書記抓創(chuàng)建”的工作格局。
創(chuàng)建任務(wù)清單化，靶向發(fā)力“有舉措”
對(duì)照創(chuàng)建農(nóng)村“五星”支部的 5 個(gè)方面 29 項(xiàng)任務(wù)和城市社區(qū) 5 個(gè)方面 27 項(xiàng)任務(wù)及評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)，因村制宜精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村兩級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃及“五星”支部創(chuàng)建進(jìn)度表，按照“一支部、一策略、一責(zé)任人、一聯(lián)系人”的原則，精準(zhǔn)推動(dòng)村（社區(qū)）黨組織補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。以“聯(lián)、幫、帶”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)77個(gè)區(qū)直單位分包下沉到村（社區(qū)），建立“1 1”“1 N”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，念好“聽、看、問、評(píng)、講”五字訣，實(shí)現(xiàn)資金、項(xiàng)目、政策向“創(chuàng)星”一線匯聚，對(duì)基礎(chǔ)較好的村（社區(qū)），突出優(yōu)勢，確保在達(dá)到創(chuàng)星目標(biāo)的基礎(chǔ)上，基層治理實(shí)現(xiàn)較大提升；對(duì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的，著力查短補(bǔ)弱，聚焦影響創(chuàng)建的硬性指標(biāo)重點(diǎn)突破，確保所有支部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)星目標(biāo)。
統(tǒng)籌推進(jìn)一體化，示范帶動(dòng)“有標(biāo)桿”
打破“就星創(chuàng)星”的舊模式，明確提出“支部過硬星”創(chuàng)建要貫穿“五星”支部創(chuàng)建全過程，堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，一方面緊盯3個(gè)“五星”村（社區(qū)），樹典型、壓擔(dān)子，全力打造可聽、可看、可學(xué)、可比的創(chuàng)星標(biāo)桿；一方面扭緊3個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)），實(shí)施第一書記“護(hù)航摘星”行動(dòng)，指導(dǎo)派駐村找癥結(jié)、開藥方，抓整改、補(bǔ)短板，助力整頓扎實(shí)有效。創(chuàng)建工作開展以來，定期組織開展“四看兩聽一點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，由區(qū)黨工委委員、組織部部長帶隊(duì)，組成區(qū)級(jí)觀摩指導(dǎo)組，“看”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾、干部風(fēng)采、創(chuàng)建氛圍，“聽”鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記工作匯報(bào)和意見建議，逐一“點(diǎn)評(píng)”創(chuàng)建成效及存在問題，先后培育出金康社區(qū)、橄欖城社區(qū)、武夷社區(qū)等一批先進(jìn)典型。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制化，全面提升“有成效”
建立包聯(lián)推動(dòng)機(jī)制，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抓、黨工委書記帶頭抓、分包班子成員全面抓、聯(lián)系機(jī)關(guān)干部具體抓、社區(qū)書記直接抓的“5 1”包聯(lián)機(jī)制，確保形成強(qiáng)大合力。建立一月一督查、一排名、一通報(bào)、一會(huì)診“四個(gè)一”督導(dǎo)機(jī)制，每月按照20%左右的比例，不打招呼直接到村（社區(qū)）進(jìn)行檢查，開列“問題交辦單”，實(shí)行“白、黃、紅”三色任務(wù)清單，白色清單明任務(wù)，黃色清單發(fā)預(yù)警，紅色清單促整改，月底對(duì)各鄉(xiāng)（場）街道創(chuàng)建工作作出評(píng)價(jià)排名，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)進(jìn)行公開通報(bào)。各鄉(xiāng)（場）街道集中建立村（社區(qū)）創(chuàng)建問題整改臺(tái)賬，對(duì)存在的問題逐項(xiàng)明確整改措施、主體責(zé)任人和時(shí)限要求，實(shí)行銷號(hào)管理，確保創(chuàng)建工作落實(shí)落地。
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