加強第三方支付平臺沉淀資金管理的建議（加強第三方支付平臺沉淀資金管理的建議和意見）
來源：江南時報
隨著近幾年我國網(wǎng)絡(luò)購物等電子商務(wù)的發(fā)展，電子支付交易量不斷提高，第三方支付平臺扮演了至關(guān)重要的角色。但是，第三方支付平臺在發(fā)展過程中暴露出了一些弊病，現(xiàn)在經(jīng)常見諸各媒體的\”支付寶三宗罪——信用卡套現(xiàn)、洗錢、沉淀資金\”就是典型的例子。其中\(zhòng)”沉淀資金\”問題關(guān)系到央行、商業(yè)銀行以及網(wǎng)上交易主體等各方的利益，一旦處理不當(dāng)，將會對我國蓬勃發(fā)展的第三方支付平臺造成嚴(yán)重?fù)p害，甚至波及整個金融市場，這一問題應(yīng)引起全社會的關(guān)注和重視，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做出努力：
一是加快完善相關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)在現(xiàn)有的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》《支付機構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法（征求意見稿）》等法律文件的基礎(chǔ)上不斷修改完善，或者借鑒國外第三方支付發(fā)展較為成熟的國家的經(jīng)驗，根據(jù)現(xiàn)實需要制定新的法律條款，為第三方支付的健康發(fā)展奠定堅實的法律基礎(chǔ)。
二是規(guī)范沉淀資金托管報告的格式和內(nèi)容。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)出臺相關(guān)文件，明確托管報告的內(nèi)容范圍和詳細(xì)程度以及標(biāo)準(zhǔn)的格式要求；第三方支付機構(gòu)應(yīng)重視托管報告的重要性，和托管銀行擬定更為細(xì)致的托管協(xié)議；托管銀行應(yīng)承擔(dān)更多的社會責(zé)任，對第三方支付機構(gòu)實行有效的監(jiān)督，維護廣大消費者的利益。
三是沉淀資金利息的運作要注重風(fēng)險控制的多元化運作模式。\”設(shè)立基金\”和\”公開操作\”的方式對于沉淀資金利息的處理，在當(dāng)前的法律約束下尚且較難運用到實際中去，\”余額寶\”的成功推行給了我們一種處理沉淀資金利息的思路：待將來市場條件成熟后，支付寶等第三方支付平臺可以將一定比例的沉淀資金利息代消費者購買某些低風(fēng)險的證券產(chǎn)品，如國債、貨幣基金等，待收益擴大后，再直接返還給消費者或者采用\”設(shè)立消費者基金\”的方式間接返還。
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