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「施工項目安全管理指南」一:施工項目安全管理基本流程(項目施工安全管理要點)

第一節(jié) 前期準備

一、熟悉圖紙

1.項目進場后專職安全管理人員應熟悉圖紙,掌握基本工程概況,了解主要施工工藝和應投入的設施設備等。

2.結(jié)合圖紙,熟悉施工現(xiàn)場,配合工程部或獨立開展周邊環(huán)境調(diào)查,形成周邊環(huán)境調(diào)查報告。(*)

二、收集文件

1.收集屬地和行業(yè)監(jiān)管單位下發(fā)的各類安全生產(chǎn)文件;收集業(yè)主,如城市軌道集團、交通建設局等安全生產(chǎn)相關文件;收集集團公司、公司有關安全生產(chǎn)文件。形成安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單和安全環(huán)境法律、法規(guī)、標準規(guī)范識別評價表。(*)

2.將各類安全生產(chǎn)文件分類匯編成冊,不定期組織項目管理人員培訓、學習,比較重要的文件應組織考試。

3.將文件有關要求融入到項目部有關安全生產(chǎn)管理制度。

三、內(nèi)外部溝通

1.與監(jiān)管單位、業(yè)主、監(jiān)理等相對應的部門進行溝通,了解熟悉本項目的安全管理規(guī)定和相關安全管理資料格式、要求等。

2.監(jiān)管單位包括安監(jiān)站、綜合執(zhí)法局、環(huán)保部門等安全、文明施工行政執(zhí)法單位,業(yè)主的安全管理部門;

3.將上述有關單位的安全管理要求融入到項目安全管理制度中,如安全生產(chǎn)表格、安全獎罰金額等。

4.與項目內(nèi)部其他業(yè)務部門做好業(yè)務接口的銜接與溝通,重點與設備物資部門的有關設備安全管理和勞保用品管理,工程技術部的安全技術方案管理,計劃部門的安全獎罰簽證和人員配備,綜合辦公室的車輛安全、營區(qū)安全等。

四、前期策劃

1.在公司策劃組進駐前,提前開展風安全、環(huán)保、文明施工及標準化方面策劃,具體要求詳見第二章。

2.與公司策劃組共同研究,提出有關安全、環(huán)保、文明施工及安全標準化等有關的資源配置及施工方案優(yōu)化等。

五、建章立制

1.建立項目制度清單,制定編制計劃,開工前完成各項安全生產(chǎn)管理制度編制與審批工作。

2.成立項目安全生產(chǎn)領導小組,組織安全、技術、設備物資等部門,編制具有實操性的項目安全管理制度,編制過程可分組編制,也可由一人執(zhí)筆,多人參加編制。

3.建章立制具體要求詳見后續(xù)章節(jié)

第二節(jié) 過程管控

一、過程管控定義

安全過程管控是落實策劃內(nèi)容的過程,安全過程管理與安全目標管理是相對應的,通過過程的嚴格控制來實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標和各項安全生產(chǎn)指標,確保施工全過程安全可控。

二、安全過程管控主要內(nèi)容

1.安全過程管控主要包括安全生產(chǎn)制度的不斷完善、分包隊伍和人員管理、安全費用管理、安全風險管控和隱患排查治理、安全教育培訓、安全技術管理、安全驗收、應急管理及資料管理等方面。具體要求詳見對應章節(jié)。

2.除了日常安全業(yè)務外,安全總監(jiān)和安環(huán)部長還應對本部門加強管理,包括安全管理人員的分工、安全管理人員的培養(yǎng),以及自身業(yè)務水平和管理能力的提升等內(nèi)容。

第三節(jié) 收尾管控

一、收尾安全管控定義

1.收尾項目指項目主體完成或基本完成,根據(jù)工程部要求納入收尾項目管理的項目。

2.收尾階段特點是人員思想松懈,安全意思下降,作業(yè)安全風險小,但是作業(yè)點多,風險分散。

二、收尾安全管控主要內(nèi)容

1.收尾項目安全管控不能松懈,只要現(xiàn)場有工作面施工,就應包括過程管控相關內(nèi)容和要求,以確保收尾項目安全。

2.收尾期間安全管理人員應掌握作業(yè)環(huán)境情況,明確管理人員責任,落實安全技術措施;每月堅持根據(jù)剩余工作內(nèi)容及作業(yè)計劃進行一次全面的風險辨識,查找危險因素,及時發(fā)現(xiàn)隱患,采取防控措施;

3.收尾階段管理人員減少,應明確管理人員職責分工,確保每個管理人員都必須十分清楚所負責的工作內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、每項工作開始及完成時間、參加施工的人員數(shù)量以及采取的防護措施等

4.收尾階段應確保安全費投入,不能因收尾減少安全生產(chǎn)費的使用。

5.收尾項目除過程安全管控內(nèi)容外,還應對項目安全管理上經(jīng)驗和教訓進行總結(jié),為同類項目提供借鑒,指導其他同類項目的施工。形成項目整體的項目安全管控評價報告。具體評價要求詳見后續(xù)章節(jié)。

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