零星工程是否可以不招標(biāo)?
問：我們是一個項目業(yè)主，有個政府投資項目總投資約為10.37億元。主體工程已經(jīng)通過公開招標(biāo)的方式確定了施工單位?，F(xiàn)在這個項目還有一些零星工程不在上述施工合同內(nèi)，零星工程的總金額小于400萬。
請問：像這樣的零星工程，我們還需要招標(biāo)嗎？
答：該零星工程是否需要招標(biāo)，應(yīng)視其是否屬于可以與原主體工程合并招標(biāo)的項目而定。
《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（發(fā)改委16號令）第五條第一款規(guī)定：“本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；……”。該法條第二款同時規(guī)定：“同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)?！?/span>
就本項目而言，關(guān)鍵在于該零星工程是否屬于可以合并在主體工程一塊招標(biāo)的項目：（1）如果該零星工程不屬于可以與原主體工程合并招標(biāo)的項目，且未達到必須招標(biāo)的限額標(biāo)注，可以不進行招標(biāo)；（2）如果該零星工程屬于可以與原主體工程合并招標(biāo)的項目，由于零星工程和主體工程合并以后已經(jīng)遠遠超過招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，因此該零星工程也應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)；否則，涉嫌拆分標(biāo)段（標(biāo)包）規(guī)避招標(biāo)。
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來源：白話招標(biāo) ，作者白如銀
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